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摘要:
规划范围
厦门市域范围内所有村庄。截至2022年3月,全市自然村1373个。
修编内容
(一)城镇开发边界范围内的土地是未来城市发展和开发建设的空间,因此城镇开发边界范围内的村庄按限建村和禁建村从严管控,为未来城市发展和开发建设预留更多的建设空间。
(二)原规划拆迁力度较大,将新城范围内的大量村庄纳入拆迁范围,且未考虑拆迁时序,此次修编将城镇开发边界内拟拆迁村细分为近三年拆迁村和中远期拆迁村,仅近三年拆迁的村庄列为禁建区,合理减少禁建村庄的数量。
(三)充分考虑村民合理诉求,将未列入拆迁计划的地质灾害点、山洪易发区村庄、未列入拆迁计划的市政走廊发展备用地内的村庄调整为适建村。
(四)各区政府可每年根据相关流程对村庄的禁、限建分类进行滚动更新。
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调整情况
全市将原525个禁建村调整为259个(不含已拆迁村76个),减少266个。限建村448个调整为574个,增加126个;适建村476个调整为540个,增加64个。
村庄建设管控分类
全市村庄建设管控分“禁建、限建、适建”三类管控,具体如下:
(一)禁建村庄不再审批新建农村村民住宅,符合“一户一宅”的,由区政府通过提前安置或保障性住房等方式合理解决村民住房需求。
(二)限建村庄不再审批新增建设用地用于农村村民住宅建设,允许利用旧宅基地翻改建和盘活利用存量土地,也可通过建设公寓式村民住宅小区保障村民住房需求。
无房户、住房困难户若符合保障性住房申请条件的,可通过申请保障性住房等方式解决住房需求。
(三)适建村庄可申请新建农村村民住宅和旧房翻改建。新增成片农村村民住宅实行“统一规划、统一配套、统一分配”方式集中联合建设。
城镇化水平较高、宅基地供需矛盾突出的村庄,鼓励集中建设公寓式村民住宅小区,增加村民住宅有效供给;符合保障性住房申请条件的村民可根据个人意愿申请保障性住房。
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城中村更新指引
城中村指位于城镇开发边界内的村庄,未来发展重点是与城市相融合,成为城市服务人口的高品质居住空间与城市产业拓展、配套建设的重要后备空间。
规划提出要合理有序开展城中村的整治更新工作,逐步消除安全隐患,完善配套设施,提升环境品质。城中村的部分配套已纳入城市社区,因此其配套主要参照《厦门市国土空间规划管理技术规定(2021年版)》有关标准实施。
拆迁规划
1、马巷镇何厝村
根据市政府批复厦门市村庄空间布局规划(2018-2035年)何厝社区属于禁建区,规划为中远期拆迁,具体征收信息以征收土地预公告为准。
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2、湖头社区
根据翔安区空间规划一张蓝图,现状湖头社区居民点建设范围内,规划为城中村建设用地。
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3、凤翔街道东界社区石塘
根据市政府批复的《厦门市村庄空间布局规划(2018-2035年)》,凤翔街道东界社区石塘属于禁建区,规划为中远期拆迁。
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4、海沧锦里村
根据市政府已批复的《厦门市村庄空间布局规划》锦里村规划为局部保留村。
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5、贞岱村
根据市政府已批复的《厦门市村庄空间布局规划》贞岱村规划为整体拆迁村、禁建村。
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6、东寮社区蒋尾
根据市政府批复的《厦门市村庄空间布局规划(2018-2035)》,东寮社区蒋尾属于禁建区,规划为近期拆迁。
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7、大同镇东宅村行军塘里
根据《厦门市村庄空间布局规划(2018-2035年)》东宅村行军塘里建设管控类型为禁建区;
目前市里正在组织对《厦门市村庄空间布局规划(2018-2035年)》进行修编,拟对部分区政府明确近期不拆迁的村庄建设管控类型进行调整(东宅村行军塘里区政府已反馈近期不拆迁),修编成果需报市政府意见,最终以市政府批复为准。
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8、下后滨
根据市政府批复的《厦门市村庄空间布局规划(2018-2035年)》,凤翔街道下后滨社区属于禁建区,规划为近期拆迁,具体征收信息以征收土地预公告为准。
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9、松兜村
根据市政府批复的同翔高新城控制性详细规划,庄_村松兜规划为工业用地。
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10、金海街道浦园村
根据市政府批复厦门市村庄空间布局规划(2018-2035年)金海街道浦园社区浦园属于禁建区,规划为中远期拆迁,具体征收信息以征收土地预公告为准。
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11、汇利花园
根据目前规划,该地块规划为居住用地,我部门暂无相关拆迁信息。
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12、蔡厝村
根据市政府批复的《厦门市村庄空间布局规划(2018-2035年)》,新店街道蔡厝社区属于禁建区,规划为中远期拆迁。
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13、民安街道亭洋社区塘厝港
根据市政府批复的《厦门市村庄空间布局规划(2018-2035年)》,民安街道亭洋社区塘厝港属于禁建区,规划为近期拆迁。
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14、翔安南部新城自然村
首创禧瑞风华东北侧为浦边山头村,浯家公寓东北侧为后村社区竹浦和下家,根据市政府批复的《厦门市村庄空间布局规划(2018-2035年)》,浦边社区山头属于禁建区,规划为近期拆迁,后村社区竹浦和下家属于禁建区,规划为中远期。
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15、洪塘镇新厝村新厝里
根据《厦门市村庄空间布局规划(2018-2035年0》洪塘镇新厝村新厝里建设管控类型为禁建区,意向近期整体拆迁,目前同翔高新城片区指挥部正在组织编制《新厝安置房一期可行性研究报告》。
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16、民安街道山亭社区店顶
根据市政府批复的《厦门市村庄空间布局规划(2018-2035年)》,民安街道山亭社区店顶属于禁建区,规划为中远期拆迁。
17、海沧新_村许厝社
根据市政府已批复的《厦门市村庄空间布局规划》许厝村规划为整体拆迁村。
18、浦园社区林厝
根据市政府批复的《厦门市村庄空间布局规划(2018-2035年)》,浦园社区林厝属于禁建区,规划为近期拆迁。
19、后溪钟
根据市政府已批复的《厦门市村庄空间布局规划》后溪钟规划为整体拆迁村、禁建村。
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20、内厝镇后_村
根据市政府批复的《厦门市村庄空间布局规划(2018-2035年)》,内厝镇后_村属于适建区,规划为保留。
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21、惠佐村
根据市政府已批复的《厦门市村庄空间布局规划》惠佐村规划为整体拆迁村。
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22、大嶝街道双沪社区
根据市政府批复的《厦门市村庄空间布局规划(2018-2035年)》,大嶝街道双沪社区属于禁建区,规划为近期拆迁,具体征收信息以征收土地预公告为准。
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23、翔安区凤翔街道洪厝社区
根据翔安区空间规划一张蓝图和市政府批复的《厦门市村庄空间布局规划(2018-2035年)》,凤翔街道洪厝社区属于禁建区,规划为城中村建设用地,为中远期拆迁,具体征收信息以征收土地预公告为准。
一、拆迁补偿的标准是怎样的1、拆迁补偿的标准如下:
(1)被征收房屋价值的补偿;
(2)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
(3)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予一定的补助和奖励。
2、法律依据:
《中华人民共和国土地管理法》第四十七条国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
县级以上地方人民政府拟申请征收土地的,应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。
多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的,县级以上地方人民政府应当组织召开听证会,并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。
拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持不动产权属证明材料办理补偿登记。
县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用,保证足额到位,与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议;
个别确实难以达成协议的,应当在申请征收土地时如实说明。
相关前期工作完成后,县级以上地方人民政府方可申请征收土地。
二、拆迁和搬迁的区别有哪些1、补偿性质不同,拆迁是有一定的经济补偿的,搬迁则不一定。
涉及政策行为的搬迁就有经济补偿,如果是个人的行为搬迁就没有经济补偿;
2、性质归属不同,拆迁属于国有用地性质。
而搬迁,则宅基地属于村集体,属于集体用地性质。
但也有搬迁不拆房的情况,这种情况宅基地仍归属农民使用。
法律分析:
1.湖里体育公园片区:
前头社、田里社完成100%拆除,全片区房屋拆除125.5万平方米!改造范围涉及金山街道的后坑社区(西潘)、高林
社区(洪水头、田里、前头)、湖边社区(下湖七组),占地面积约98万平方米,建筑面积约125万平方米,涉及人口约2
500人;
2.五通金融商务区片区:
泥金社旧村改造项目,这是湖里东部旧村整村改造,仅剩的未启动签约的村庄,至此湖里东部旧改涉及的33个村庄,已经全面启动;
3.集美新城软件园三期纵六路征收集美区后溪镇崎沟村集体士地1760平方米,作为集美新城软件园三期纵六路(软三横路-集美北大道段)道路
工程建设用地;
4.马銮湾新城中心岛南湾路工程项目:
项目十地征收范围位于集美区灌口镇陈井村,十地征收面积116平方米,实际征收集体十地面积以正式勘测定界报告为准;
5.苎溪高中项目:
根据《中华人民共和国十地管理法》等有关规定,经《福建省人民政府关于厦门市集美区2020年度第一批次农用地转用和十地征收的批复》批准,决定征收集美区后溪镇后溪村范围内的十地,征收十地面积为67855平方米,作为芦溪高中项目用地;
6.环苎溪高中道路(苎溪路、珩丰路和霞城路)工程项。
项目十地征收范围位于集美区后溪镇第二农场、后溪村,十地征收面积16808平方米,实际征收集体十地面积以正式勘测定界报告为准。
法律依据:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需要征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定:
(一)国防和外交的需要;
(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;
(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;
(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;
(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;
(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
法律分析:
《关于报批〈厦门市村庄空间布局规划(2018-2035年)的请示》(厦资源规划〔2019〕520号)收悉。
经研究,原则同意你局报送的厦门市村庄空间布局规划(2018-2035年)成果。
村庄空间布局规划是村庄建设规划和农村村民住宅建设管理的重要依据,请你局严格按照村庄空间布局规划做好规划审批工作。
村庄空间布局规划如需调整应按规定程序报批。
法律依据:
《中华人民共和国宪法》 第一百一十一条 城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。
居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。
居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。
一、拆迁补偿的标准是怎样的1、拆迁补偿的标准如下:
(1)被征收房屋价值的补偿;
(2)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
(3)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予一定的补助和奖励。
2、法律依据:
《中华人民共和国土地管理法》第四十七条国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
县级以上地方人民政府拟申请征收土地的,应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。
多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的,县级以上地方人民政府应当组织召开听证会,并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。
拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持不动产权属证明材料办理补偿登记。
县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用,保证足额到位,与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议;
个别确实难以达成协议的,应当在申请征收土地时如实说明。
相关前期工作完成后,县级以上地方人民政府方可申请征收土地。
二、拆迁和搬迁的区别有哪些1、补偿性质不同,拆迁是有一定的经济补偿的,搬迁则不一定。
涉及政策行为的搬迁就有经济补偿,如果是个人的行为搬迁就没有经济补偿;
2、性质归属不同,拆迁属于国有用地性质。
而搬迁,则宅基地属于村集体,属于集体用地性质。
但也有搬迁不拆房的情况,这种情况宅基地仍归属农民使用。
法律分析:
2021年还有滨海片区两个项目要推进,其中,厦门大学海韵校区二期项目工作组成员正抓紧协议审核、付款等交房前的工作。
厦门大学法学院扩建项目也启动签约协议审核工作。
曾厝垵幼儿园配套道路等另外七个项目前期工作也稳步展开。
1月8日,泥窟、石村片区土地房屋征收分指挥部发布了《关于公布厦门市思明区泥窟、石村片区集体土地上房屋搬迁补偿第二轮签约截止期限的通告》。
第二轮签约到1月31日截止。
法律依据:
《中华人民共和国土地管理法》 第四十五条 为了公共利益的需要,有下列情形之一,确需征收农民集体所有的土地的,可以依法实施征收:
(一)军事和外交需要用地的;
(二)由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的;
(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的;
(四)由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地的;
(五)在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内,经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的;
(六)法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。
前款规定的建设活动,应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划;
第(四)项、第(五)项规定的建设活动,还应当纳入国民经济和社会发展年度计划;
第(五)项规定的成片开发并应当符合国务院自然资源主管部门规定的标准。
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文章来源参考:头条-凤翔街道后房拆迁,厦门拆迁补偿标准2022
内容审核:赵超律师
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