有偿划拨土地拆迁费，拆迁时划拨土地和国有出让土地有差别吗

有偿划拨土地拆迁费，拆迁时划拨土地和国有出让土地有差别吗

一、拆迁时划拨土地和国有出让土地有差别吗

拆迁时划拨土地和国有出让土地确实存在差别，主要体现在土地使用权、补偿标准以及土地的使用和转让条件上。

1）土地使用权及补偿标准

1. 划拨土地：根据《中华人民共和国土地管理法》第五十四条，划拨土地通常用于国家机关、军事、城市基础设施、公益事业以及国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地。划拨土地的使用权仍属于国家，拆迁补偿中不包含土地使用权出让金，仅补偿土地上建筑物或种植物的财产价值，以及搬迁补助费、安置补助费等。

2. 出让土地：出让土地的使用权属于原受让人。拆迁补偿中不仅包含土地上建筑物或种植物的财产价值，还包含土地使用权出让金、搬迁补助费、安置补助费等。出让土地的使用者需支付土地出让金，具有固定的土地使用年限，期间土地可以自由买卖。

2）土地的使用和转让条件

1. 划拨土地：划拨土地的使用者一般支付很少或不支付土地出让金，没有固定的使用年限，转让前需经过有关部门批准。当划拨土地要改变用途或经营性质时，需要补交出让金。

2. 出让土地：出让土地的使用者需支付土地出让金，具有明确的土地使用年限，如普通住宅用地最高为70年，商业用地为40年，综合用地为50年等。使用期限届满后，国家可无偿收回土地使用权。出让土地的转让没有像划拨土地那样的限制。

3）总结

拆迁时，划拨土地和国有出让土地的差别主要体现在补偿标准、土地使用权以及土地的使用和转让条件上。划拨土地的补偿标准相对较低，土地使用权属于国家，使用和转让条件较为严格；而出让土地的补偿标准较高，土地使用权属于原受让人，使用和转让条件相对宽松。

拆迁时划拨土地和国有出让土地在多个方面存在显著差异，这些差异直接影响了土地使用者的权益和拆迁补偿的标准。

二、征地补偿标准

法律分析：

征地补偿标准：

土地征收补偿标准由土地补偿费、安置补助费、附着物补偿费和青苗补偿费构成。一、征地补偿费用项目1、土地补偿费用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征用造成经济损失而支付的一种经济补偿。2、青苗补偿费用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。3、附着物补偿费用地单位对被征用土地上的附着物，如房屋、其它设施，因征地被毁损而向该所在人支付的一种补偿费用。4、安置补助费用地单位对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿费用。二、征地补偿标准1、各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定。2、土地被征用前3年平均年产值的确定(有关土地补偿费、安置补助费的补偿标准)：

按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准。3、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可增加安置补助费。原土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的30倍的土地管理规定，已经在2013年3月26日《土地管理法》中删除。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议;个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

三、在我国划拨土地动迁补偿吗？

1、如果原有土地在划拨时是无偿划拨的，没有支付征地成本，那么在拆迁时也是不予补偿的。

2、如果原土地使用权人取得划拨土地时，已经支付征地成本的，应当参照被收回地块所在地当前征用土地的成本给予补偿。

土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。

依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎新乐市包装厂、新乐市自然资源和规划局行政撤销一审行政判决书

本案为一起行政撤销案件，原告新乐市包装厂向本院提出诉讼请求：

依法撤销新乐市人民政府冀新国用（2000）第0879号土地使用权证，对该土地作出出让土地使用证。

诉讼费用被告负担。

事实与理由：

原告于1999年以拍卖的方式取得了新乐市林产品经销公司破产企业的2.49亩土地使用权，依据新乐市国有资产管理委员会文件规定，对破产企业免征出让金，新乐市人民政府应该为原告办理出让性质的土地使用证，而新乐市人民政府为原告颁发的冀新国用（2000）第0879号土地使用证是“划拨”性质，不符合法律规定，经协商无果，因此请求人民法院依法撤销该证，重新为原告颁发“出让”土地使用权证。

撤销被告新乐市自然资源和规划局为原告新乐市包装厂颁发的冀新国用（2000）第0879号国有土地使用权证，案件受理费50元，由被告新乐市自然资源和规划局负担。

✎天津市滨海教育矫治所与天津市华业市政工程有限公司确认合同无效纠纷一审民事判决书

本案为一起确认合同无效纠纷案件，原告向本院提出诉讼请求：

1.确认原告与被告签订的《土地合作协议》及补充协议无效；

2.判令被告腾空其租赁使用的位于天津市滨海新区大港建新劳教所东南侧地段撂荒土地10亩及地上建筑物、构筑物，搬离用地区域内的所有生产生活设备设施，退还土地。

土地四至为东至合兴集团用地以西、西至科进公司用地以东、南至女子戒毒所用地以北、北至天津通洋农业科技有限公司用地以南；

建筑物包括编号836-1至836-8，编号1至5。

（土地四至以图示为准，建筑物编号以测绘图标注为准）；

3.判令被告按照每日219.18元标准支付2020年1月1日起至实际腾退之日止的土地占用费（截至2020年1月31日为6794.58元）；

4.诉讼费由被告承担。

事实与理由：

2010年1月5日，原告与被告签订《土地合作协议》，约定被告使用原告所属土地，期限至2029年12月31日，土地使用费8万元/年。

被告天津市华业市政工程有限公司于本判决生效之日立即腾空其租赁、使用的位于东至合兴集团用地以西、西至科进公司用地以东、南至女子戒毒所用地以北、北至天津通洋农业科技有限公司用地以南土地范围内10亩土地上（土地四至以图示为准）的地上物：

包括生产生活设备设施等，并将土地交还原告天津市滨海教育矫治所（天津市滨海强制隔离戒毒所），确认原告天津市滨海教育矫治所（天津市滨海强制隔离戒毒所）与被告天津市华业市政工程有限公司签订的《土地合作协议》、《土地合作协议变更（一）》及《补充协议（二）》无效。

✎滨州市弘安置业有限公司、滨州市滨城区市西街道办事处高某某居民委员会合资、合作开发房地产合同纠纷二审民事判决书

本案为一起合资、合作开发房地产合同纠纷案件，上诉理由：

一审法院在计算商业街西侧别墅区占用的18.19亩土地补偿款时适用18.5万元一亩的标准是错误的，该部分土地应当按照2009年3月10日签订的《关于联合开发高某某旧村改造项目的合同书》约定的9万元一亩标准计算。

驳回上诉，维持原判，二审案件受理费15066元，由上诉人滨州市弘安置业有限公司负担。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※中华人民共和国土地管理法:第五十四条

建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。

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文章来源参考：政府头条-有偿划拨土地拆迁费怎么算，有偿划拨土地如何收回

内容投稿：邹清玲

内容审核：吴雨晴律师

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