质押是否属于土地流转，流转土地经营权质押流程及费用详解

质押是否属于土地流转，流转土地经营权质押流程及费用详解

一、流转土地经营权质押流程及费用详解

土地经营权质押流程及费用详解如下：

1）土地经营权质押流程

1. 准备土地使用权证明：首先，必须确保拥有合法的土地使用权证明，即土地使用证。这是质押的前提，也是后续所有手续的基础。

2. 评估土地价值：质押土地前，需要对土地价值进行评估。这一步骤通常由具有土地估价资格的中介机构完成，评估结果需经国土管理部门确认。

3. 签订质押合同：在评估完成后，质押人与质权人需签订质押合同，明确双方的权利、义务和责任。合同内容应详细、明确，并符合相关法律法规。

4. 办理质押登记：质押合同签订后，需向国土管理部门申请办理质押登记。这是质押生效的关键步骤，未经登记的质押行为无效。

5. 领取质押许可证：质押登记完成后，质押人可向土地管理部门申领《质押许可证》。该证上会注明抵押率、最高抵押金额以及限制性条款等。

2）土地经营权质押费用

土地经营权质押过程中，主要涉及的费用包括：

1. 评估费用：由具有土地估价资格的中介机构收取，用于对土地价值进行评估。

2. 登记费用：向国土管理部门申请办理质押登记时，需缴纳一定的登记费用。

3. 其他可能产生的费用：如律师费、公证费等，这些费用根据具体情况而定，不是必须产生的费用。

3）法律依据

土地经营权质押的流程与费用均受相关法律法规的约束。具体依据包括：

▷ 《中华人民共和国民法典》第三百九十四条：明确了质押的基本概念和法律效力。

▷ 《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例：对土地的管理、使用、转让等进行了详细规定，为土地经营权质押提供了法律基础。

土地经营权质押是一个涉及多个步骤和费用的复杂过程。在实际操作中，建议咨询专业律师或相关机构，以确保质押的合法性和有效性。

二、农村宅基地可否抵押

法律分析：

农村宅基地不可以抵押，根据《民法典》规定，下列财产不得抵押：

（一）土地所有权

（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外

（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》 第三百九十九条 下列财产不得抵押：

（一）土地所有权

（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外

（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施

（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产

（五）依法被查封、扣押、监管的财产

（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

三、土地承包经营权可以出质吗

土地承包经营权不可以出质。

以土地承包经营权设定质押权，在质押权实现时可能导致土地承包经营权人丧失这项极为重要的权利，从而沦为失地农民，容易诱发严重的社会问题。

《民法典》第四百四十条

债务人或者第三人有权处分的下列权利可以出质：

（一）汇票、本票、支票；

（二）债券、存款单；

（三）仓单、提单；

（四）可以转让的基金份额、股权；

（五）可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权；

（六）现有的以及将有的应收账款；

（七）法律、行政法规规定可以出质的其他财产权利。

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎贺州市小微企业融资担保有限公司、蔡某某等追偿权纠纷民事一审民事判决书

本案为一起追偿权纠纷案件，原告向本院提出诉讼请求：

1.判决被告蔡某某向原告清偿债务本金2000000元及利息（利息计算：

以尚欠本金为基数，从2021年1月19日起至清偿完毕之日止，按月利率1.5%计付。

暂计至2021年10月19日，利息共计273000元）；

2.判决被告蔡某某向原告支付律师服务费48714元；

3.判决被告蓝某某对上述债务承担连带清偿责任；

4.判决原告对被告山川岩韵公司用于抵押的下列财产享有优先受偿的权利：

饲料加工机组1组、切碎机1台、打包机1台、小型粉碎机1台、小型搅拌机1台、小型割草机1台、小型除草机1台、柴油抽水机1台、柴油发电机1台、叉车1辆；

5.判决原告对被告贺州种养加生态农业有限公司持有的山川岩韵公司100%股权享有优先受偿的权利；

6.判决确认原告与被告山川岩韵公司于2020年6月10日签订的《土地收益权质押、经营权质押合同》合法有效，原告对被告山川岩韵公司承租的位于贺州市平桂区下冲东、西片的524.3695亩土地的收益权以及经营权享有优先受偿的权利；

7.本案诉讼费用由被告承担。

同日，被告山川岩韵公司与原告签订《抵押合同》，约定被告山川岩韵公司以其所有的财产【饲料加工机组1组、切碎机1台、打包机1台、小型粉碎机1台、小型搅拌机1台、小型割草机1台、小型除草机1台、柴油抽水机1台、柴油发电机1台、叉车1辆】为被告蔡某某与原告签订的《应急转贷协议》合同项下债务向原告提供抵押担保，并于2021年1月21日办理了抵押登记（中国人民银行征信中心登记证明编号：

XXXXXXXXXXXXXXXXXX59）。

原告贺州市小微企业融资担保有限公司对被告贺州山川岩韵生态农业有限公司的机械设备（中国人民银行征信中心登记证明编号：

XXXXXXXXXXXXXXXXXX59）在本案债权范围内以折价或者拍卖、变卖所得的价款享有优先受偿权，原告贺州市小微企业融资担保有限公司对被告贺州种养加生态农业有限公司持有贺州山川岩韵生态农业有限公司的100%股权在本案债权范围内以折价或者拍卖、变卖所得的价款享有优先受偿权。

✎黑龙江农时农业科技发展有限公司龙江分公司、刘某某等追偿权纠纷民事一审民事判决书

本案为一起追偿权纠纷案件，原告农时龙江分公司向本院提出诉讼请求：

1.被告连带偿还债权转让款286,630元及利息（2023.3.31日起按年利率9%计算至还清）；

2.抵押的土地承包经营权优先受偿；

3.诉讼费由被告承担。

庭审过程中原告农时龙江分公司变更诉讼请求第一项为：

1.被告连带偿还债权转让款257,465元及利息（2023.3.31日起按年利率9％计算至还清）。

2020年9月18日，为担保刘某某、张某某在哈尔滨银行齐齐哈尔分行的贷款，刘某某、顾某某、韩某某、杨某某、韩某某、周俊文、郑某某、王某某向哈尔滨银行股份有限公司齐齐哈尔分行出具《农村土地经营权抵押申请表》约定，“借款人刘某某向哈尔滨银行股份有限公司齐齐哈尔分行申请贷款，本人及共有人自愿同意将上述土地承包经营权抵押给哈尔滨银行股份有限公司齐齐哈尔分行，如贷款到期不能偿还，在黑龙江农时农业科技发展有限公司龙江分公司完成债务代偿后，由哈尔滨银行股份有限公司齐齐哈尔分行将上述土地经营权债权出售给黑龙江农时农业科技发展有限公司龙江分公司并由其发包给第三方，特此申请。

如刘某某、张某某未按本判决履行还款义务，黑龙江农时农业科技发展有限公司龙江分公司对刘某某、顾某某、韩某某、杨某某、韩某某、周俊文、郑某某、王某某抵押的涉案土地承包经营权折价，或者以变卖、拍卖涉案土地承包经营权所得价款优先受偿，刘某某、张某某于本判决生效之日起十日内给付黑龙江农时农业科技发展有限公司龙江分公司代偿款257,465元及利息（按年利率9%，自2023年3月31日起计算至款项付清之日止的）。

✎河北鼎鑫房地产开发有限公司、冀中能源峰峰集团邯郸鼎峰物流有限公司抵押权纠纷民事一审民事判决书

本案为一起抵押权纠纷案件，鼎鑫房地产向本院提出诉讼请求：

1、依法判决被告立即为原告办理肥国用（2011）第001005号国有土地使用权的抵押登记的解除以及他项权利的解除等相关抵押登记手续；

2、本案的诉讼费用由被告承担。

根据《中华人民共和国担保法》第五十二条关于“抵押权与其担保的债权同时存在，债权消灭的，抵押权也消灭”的法律规定，在11017号《长期合作协议》债权债务清结的同时，抵押权也同时消灭，被告应当及时解除肥国用（2011）第001005号国有土地使用权的抵押及相关手续。

被告冀中能源峰峰集团邯郸鼎峰物流有限公司于本判决生效之日起十日内协助原告河北鼎鑫房地产开发有限公司办理肥国用【2011】第001005号国有土地使用权的抵押登记的解除以及他项权利的解除等相关抵押登记手续，案件受理费100元，由被告冀中能源峰峰集团邯郸鼎峰物流有限公司负担。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※中华人民共和国民法典:第三百九十四条

为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。

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文章来源参考：政府头条-质押是否属于土地流转业务，质押权是否转移占有

内容投稿：汤伊彤

内容审核：汪文明律师

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