如何确定土地使用权范围，确定土地所有权和使用权的若干规定司法解释

如何确定土地使用权范围，确定土地所有权和使用权的若干规定司法解释

一、确定土地所有权和使用权的若干规定司法解释

确定土地所有权和使用权的若干规定主要依据《中华人民共和国土地管理法》及相关司法解释，具体规定如下：

1）土地所有权的规定

1. 国家所有：根据《中华人民共和国土地管理法》第二条及第九条，城市市区的土地属于国家所有。国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。

2. 集体所有：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。

2）土地使用权的规定

1. 使用权确定：根据《中华人民共和国土地管理法》第十条，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

2. 使用权转让：土地使用权可以依法转让，但任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

3）土地权属争议处理

1. 争议解决方式：根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

2. 司法救济：当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

3. 争议期间限制：在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

二、国家土地管理局确定土地所有权和使用权的若干规定

法律主观：

依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯他人已经依法登记的土地的所有权和使用权。土地管理法对土地的所有权和使用权的规定土地管理法特别设立专章规定土地的所有权和使用权。具体的规定如下：

第八条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有

宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第九条国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理

已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理

已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。第十一条农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权

其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。第十二条依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。第十三条依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第十四条农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。第十五条国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决

协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理

个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。以上就是土地管理法对土地的所有权和使用权的规定。相信大家都清楚土地管理法对于土地的所有权和使用权的规定了。土地上所有权和使用权在哪个时代都是绕不开的话题，因为它是基本的物质生活保障。

土地对咱老百姓来说那可是相当重要，无论是拿来种庄稼，还是搞建设，土地权属的问题要是没弄清楚，那麻烦可就大了。

生活中，因为土地权属不清闹纠纷的事儿可不少，有人觉得这块地是自己的，有人又说是别人的，争得面红耳赤。

那到底该怎么认定土地的权属呢？这就是今天要探讨的关键问题。

一、依据土地登记资料认定

土地登记是确定土地权属的重要依据。

一般来说，政府相关部门会对土地的所有权、使用权等进行登记造册。

这些登记资料详细记录了土地的位置、面积、用途以及权属人等信息。

比如，老张有一块耕地，他持有政府颁发的土地承包经营权证，上面清楚地记载了这块地的具体情况和他的名字，那么从登记资料来看，这块地的承包经营权就属于老张。

在认定土地权属时，相关部门会首先查看土地登记档案，以确定土地的合法权属人。

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎龚某某农村承包经营户与重庆市江津区先锋镇麻柳村村民小组等所有权确认纠纷二审民事判决书

本案为一起所有权确认纠纷案件，龚某某农村承包经营户上诉请求：

判决（91-99）单号土地使用权、地上附着物归上诉人所有。

事实和理由：

土地承包经营权证上记载了“大秧田”是上诉人户承包的基本农田，（2017）渝0116民初5604号案件中，也能证明91号-125号都是上诉人户合法承包的“大秧田”，该判决认定不是征地，而是对土地的流转，并终止了1996年5月20日《关于龚某某大秧田被使用的解决意见》的履行，故“大秧田”（91=99）单号的土地应归还上诉人，房屋也应归上诉人所有。

驳回上诉，维持原判，二审案件受理费80元，由上诉人龚某某农村承包经营户负担。

✎郭某某、梁某某等与郭某某所有权确认纠纷一审民事判决书

本案为一起所有权确认纠纷案件，原告郭某某成、梁某某、郭某某向本院提出诉讼请求：

1.依法确认原告郭某某成名下的宅基地、房屋所有权、责任田归原告所有；

2.依法确认位于定兴县东、杜庄地界西、去定兴县二中的路北、董某某和郭某某成官道东的宅院归原告所有。

3、本案的诉讼费用由被告承担。

根据《中华人民共和国土地管理法》【2004／8／28-至今】第六十二条规定的一户一宅的原则，农村宅基地的发放是以户为单位，所以原告郭某某成名下的新宅院为郭某某成、梁某某、郭某某、郭某某（同一户口本、共同吃住、经济来源共同消费）共同所有，建设者郭某某是物权人中之一。

原告郭某某成在自有财产价值范围内补偿被告郭某某人民币100,000元，被告郭某某于本判决生效之日起十五日内自郭某某成新宅院中迁出，搬回某某自己的宅院居住。

✎韩某某1与韩某某2等所有权确认纠纷一审民事判决书

本案为一起所有权确认纠纷案件，原告韩某某1向本院提出诉讼请求：

判令确认位于顺义区×村的集建（证）字第185号集体土地建设用地使用证宅基地使用权人及其地上房屋所有权人为原告。

事实与理由：

原告、被告系兄弟姐妹关系，顺义区×村集建（证）字第185号集体土地建设用地使用证记载的宅基地土地使用者原为韩某某5，韩某某5系原、被告的父亲，韩某某5生前在该宅基地上建造了房屋。

位于顺义区×村×号《集体土地建设用地使用证》编号为×号]宅院内北正房五间、东厢房二间以及院墙、厕所、大门等建筑归原告韩某某1所有，案件受理费三十五元，由原告韩某某1负担（已交纳）。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※中华人民共和国土地管理法:第二条

中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

※中华人民共和国土地管理法:第九条

城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

※中华人民共和国宪法（2018年修正文本）:第十条

城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。

※中华人民共和国土地管理法:第十条

国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

※中华人民共和国土地管理法:第十四条

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

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文章来源参考：政府头条-如何确定土地使用权范围是否正确，如何确定土地使用权的价值

内容投稿：明晨

内容审核：谭深杰律师

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