拆迁是行政征收吗 怎么申请，拆迁行为是行政行为还是民事行为

拆迁是行政征收吗 怎么申请，拆迁行为是行政行为还是民事行为

一、拆迁行为是行政行为还是民事行为

拆迁行为既可能属于行政行为，也可能属于民事行为，具体取决于拆迁的主体、目的及程序等因素。以下是对此问题的详细分析：

1）行政行为性质的拆迁

1. 征收拆迁：政府为了公共利益（如修建基础设施、公共设施等）进行拆迁时，该行为通常被认定为行政行为。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，市、县级人民政府负责房屋征收与补偿工作，其作出的征收决定及后续补偿安置行为均属行政行为。此类拆迁具有行政强制性和单方意志性，政府无需与被征收人协商，只要符合公共利益和法定程序，即可作出征收决定。

2. 特征：行政行为性质的拆迁具有强制性，若被征收人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼且不搬迁，政府可依法申请人民法院强制执行。

2）民事行为性质的拆迁

1. 商业拆迁：若拆迁是由开发商基于商业开发目的而进行，且在平等、自愿的基础上与房屋所有权人进行协商，不存在行政机关的主导和强制干预，则该拆迁行为被视为民事行为。

2. 特征：民事行为性质的拆迁中，开发商与被拆迁人为平等的民事主体，双方通过协商确定拆迁补偿等事宜。被拆迁人有权自主决定是否签订拆迁协议，若双方无法达成一致，开发商不能强制拆迁。

3）综合判断

拆迁行为的性质需根据具体情况判断，关键在于拆迁的主体、目的和依据。政府为了公共利益进行的拆迁属于行政行为，具有强制性；而开发商为了商业利益进行的拆迁则是民事行为，不具有行政强制性。

二、拆迁属于行政征收吗

法律主观：

一般情况下拆迁是先征地后拆迁，双方也可以通过协商进行处理。征地方需要出示征地公告和安置补偿公告，告知征地执行的文件和补偿安置的方式，未经出示可以拒绝拆迁。

法律客观：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。《行政强制法》第九条行政强制措施的种类：

（一）限制公民人身自由

（二）查封场所、设施或者财物

（三）扣押财物

（四）冻结存款、汇款

（五）其他行政强制措施。

三、房屋拆迁算不算行政征收?

1、房屋拆迁算行政征收

行政行为指的是行政主体行使行政职权,做出的能够产生行政法律效果的行为。

双方当事人的权利义务所指向的对象是行政管理法律体系的,就是属于行政方面的行为,而拆迁行为则是行政征收行为。

房屋、土地登记机构应当依法办理房屋所有权、国有土地使用权注销登记。

被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，应当在市政府确定的回迁安置区域内，根据拟建房屋套型和面积选择回迁安置用房。

选房顺序按照被征收人取得的搬迁验收号和签订补偿协议的结算号相加除以2的结果确定。

如果顺序相同，以搬迁验收号为准，并根据所选房屋套型，采用划片和单元立体切块的方式选房。

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文章来源参考：政府头条-拆迁是行政征收吗 怎么申请补偿，拆迁是具体行政行为吗

内容投稿：凤志

内容审核：张春涛律师

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