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摘要:
土地承包期没到,承包人死亡,土地是否有权被收回需分情况讨论。在处理此类问题时,需综合考虑承包方式、土地类型、家庭成员及继承人情况,以及土地流转状况等多重因素。以下是对此问题的详细解答:
1)家庭承包方式的土地继承
1. 耕地与草地
▷ 家庭承包的耕地和草地,承包经营权归属于农户家庭整体。根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定,家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户,这意味着土地承包是以户为单位进行的,而非个人。因此,当家庭中某个成员死亡时,只要该农户还有其他成员在世,土地承包经营权将继续由剩余家庭成员享有,不会被收回。例如,若一农户以家庭方式承包了耕地,其中一成员去世后,其家庭其他成员可继续经营该耕地。
▷ 整户消亡时的处理。仅当农户家庭所有成员均去世,即“整户消亡”时,发包方才有权依法收回承包地。
2. 林地
▷ 林地承包的特殊性。林地承包期较长,且考虑林业经营的特殊性,法律允许林地承包经营权在承包期内由继承人继续享有。根据相关规定,即使承包人死亡,其继承人也可在剩余承包期内继续经营林地。例如,若一农户承包林地后,其中一成员去世,其家庭成员可接续经营该林地。
2)其他方式承包的土地处理
▷ 通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的土地。对于这类土地,承包人死亡后,若其继承人愿意并具备承包能力,且不违反原承包合同,通常可按原合同继续承包,发包方一般不会收回土地。
▷ 继承人不愿意或不具备承包条件时的处理。若继承人不愿意或不具备承包条件,则承包合同到期后,发包方有权收回土地进行重新发包。
3)土地经营权的流转
▷ 土地经营权流转的合法性。若土地承包人在生前已将土地经营权合法流转(如出租、互换、转让等),且流转关系合法有效,则在土地承包人死亡后,这种流转关系通常继续有效,直至流转期满或双方协商解除。
▷ 流转关系的维护。在流转期间,受让方依法享有土地经营权,发包方不得干涉。若流转关系因故需要提前解除,应依法进行,并保障双方当事人的合法权益。
4)发包方不得非法变更、解除承包合同
▷ 发包方的义务。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条,发包方承担维护承包方的土地承包经营权,不得非法变更、解除承包合同的义务。这意味着,在承包期限内,除非符合法定的收回条件,否则发包方不得擅自收回土地承包经营权。
▷ 违法收回的后果。若发包方未经法定程序擅自收回土地,构成违约,需承担违约责任,赔偿承包方因此遭受的损失,包括投入成本、预期收益等。承包方有权通过合法途径维护自身权益,要求发包方承担相应的法律责任。
依据《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定》第二十四条的有关规定,承包人在承包期内因健康原因丧失承包能力或者死亡,继承人无力承包或者放弃继承,且又不进行转让、转包或人股的,当事人可请求终止承包合同。
《农业法》规定:
承包人以个人名义承包的土地(包括耕地、荒地、果园、茶园、桑园等)、山岭、草原、滩涂,水面及集体所有的畜禽、水利设施、农机具等,如承包人在承包期内死亡,该承包人的继承人可以继续承包,承包合同由继承人继续履行,直至承包合同到期。
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条规定,承包期内,发包方不得收回耕地。该法第三十条规定,妇女丧偶后,仍在原居住地生活的,发包方不得收回其原承包地。可见,承包人在承包期内死亡,如其继承人有履行能力,可以继续承包。发包方不得以承包人死亡为由收回承包物。
由此可见,土地承包人死亡后合同继续有效。
1)土地承包经营权是什么
土地承包经营权就是公民集体对集体所有或国家所有由全民所有制或集体所有制单位使用的国有土地的承包经营权,权利内容由合同约定。分为主体和客体两种。该项权利的权利主体为公民或集体
权利客体为集体所有土地或国家所有由全民所有制单位或集体所有制单位使用的国有土地。承包经营权是存在于集体所有或国家所有的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的权利。有的集体组织,按承包人承包土地的数量,作价或不作价地分给承包人部分耕畜、农具或其他生产资料,这是附属于承包经营权的权利。农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营的,由发包人与承包人订立承包合同,约定双方的权利和义务。
2)什么是土地承包经营权流转
土地承包经营权流转,指的是在农村土地承包中的物权性质土地承包经营权有效存在前提条件下,在不改变农村土地所有权权属性质和主体种类与农村土地农业用途的基础上,原承包方依法将该物权性质土地承包经营权或者从该物权性质土地承包经营权中分离出来的部分权能等具体民事权利转移给他人的行为。
✎肇州县兴城镇兴东村村民委员会与辛某某用益物权纠纷一审民事判决书
本案为一起用益物权纠纷案件,肇州县兴城镇兴东村村民委员会向本院提出诉讼请求:
1.依法判令被告于2021年1月1日前归还原告11.6亩土地承包经营权。
2.依法判令被告立即给付原告2019年度及2020年度两年的土地承包费6960元(300元/每亩每年×11.6亩×二年=6960元)。
3.诉讼费由被告承担。
现辛某某一家2口人截止到2019年前均已陆续去世,原土地承包合同中的承包方主体已经灭失,无法继续履行土地承包合同,故根据相关法律规定,该合同依法已经终止,原告作为发包方有权依法收回承包方经营的11.6亩土地经营权,但被告却将该土地的承包经营权据为己有,继续耕种至今,原告认为,被告并不是承包方中的一员,继续经营涉案的土地无事实根据,也无法律依据,其行为已构成侵权,已经严重侵犯了原告的合法权益,故原告诉讼至法院,请求法院依法支持原告的诉讼请求。
被告辛某某自2021年始将辛某某、何某某承包的11.6亩土地承包经营权返还给原告肇州县兴城镇兴东村村民委员会,并给付原告土地承包费6960元,如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。
✎肇州县兴城镇兴东村村民委员会与邹某某用益物权纠纷一审民事判决书
本案为一起用益物权纠纷案件,肇州县兴城镇兴东村村民委员会向本院提出诉讼请求:
1.依法判令被告于2021年1月1日前归还原告11亩土地承包经营权。
2.依法判令被告立即给付原告2019年度及2020年度两年的土地承包费6600元(300元/每亩每年×11亩×二年=6600元)。
3.诉讼费由被告承担。
现邹占五一家2口人截止到2019年前均以陆续去世,原土地承包合同中的承包方主体已经灭失,无法继续履行土地承包合同,故根据相关法律规定,该合同依法已经终止,原告作为发包方有权依法收回承包方经营的11亩土地经营权,但被告却将该土地的承包经营权据为已有,继续耕种至今,原告认为,被告并不是承包方中的一员,继续经营涉案的土地无事实根据,也无法律依据,其行为已构成侵权,已经严重侵犯了原告的合法权益,故原告诉讼至法院,请求法院依法支持原告的诉讼请求。
被告邹某某自2021年始将邹占于占荣某某的11亩土地承包经营权返还给原告肇州县兴城镇兴东村村民委员会,并给付原告土地承包费6600元,于本判决生效后30日内给付,如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。
✎王某某、阮某某侵权责任纠纷二审民事判决书
本案为一起侵权责任纠纷案件,王某某上诉请求:
一审判决把张某某的承包地4.656亩判于阮某某,我不服。
我从2003年给张某某老人种承包土地到现在,为了解决张某某的生活问题,为什么张某某生前不来要地,死后才来闹事要地,如果张某某的4.656亩地是阮某某母女、母子三人的,那就从2003年王某某去世后把扶养张某某十六年的生活费,扶养老人的误工费全部负担了,4.656亩地你们就可以耕种,如果一切不出老人的扶养费等一切费用,就无权耕种张某某老人的承包土地4.656亩地。
驳回上诉,维持原判,二审案件受理费100元,由王某某负担。
※中华人民共和国农村土地承包法:第十五条
发包方承担下列义务:(一)维护承包方的土地承包经营权,不得非法变更、解除承包合同;(二)尊重承包方的生产经营自主权,不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动;(三)依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务;(四)执行县、乡(镇)土地利用总体规划,组织本集体经济组织内的农业基础设施建设;(五)法律、行政法规规定的其他义务。
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文章来源参考:政府头条-土地承包甲方应该是谁,土地承包甲方毁约怎么赔偿
内容投稿:于慧
内容审核:马梨梅律师
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