拆迁先补偿后搬迁吗 怎么判定，关于先补偿后搬迁的司法解释

拆迁先补偿后搬迁吗 怎么判定，关于先补偿后搬迁的司法解释

一、关于先补偿后搬迁的司法解释

“先补偿、后搬迁”是征收过程中的一项基本原则，这一原则在相关法律法规中有明确的体现和要求。

1）“先补偿、后搬迁”的法律依据

1.《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条：明确规定实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。此条款直接确立了“先补偿、后搬迁”的法律原则。

2）“先补偿、后搬迁”原则的具体要求

1. 补偿方式明确并落实：

▷ 货币补偿：征收方需将补偿款项足额存入被征收人指定的银行账户，确保被征收人能实际支配补偿款。

▷ 产权调换：征收方需提供符合协议约定的安置房屋，并完成交付手续。

2. 补偿内容全面覆盖：补偿应涵盖房屋价值、搬迁费、临时安置费、停产停业损失等所有法定项目。对于集体土地征收，还包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费及社会保障费用。

3. 补偿协议签订或补偿决定作出：双方应就补偿事宜达成一致并签订协议，或由市、县级人民政府依法作出补偿决定，并确保其已发生法律效力。

3）“先补偿、后搬迁”原则的执行与保障

1. 严格执行补偿程序：征收方必须按照法律法规规定的程序进行补偿，确保补偿的公平、合理和及时。

2. 禁止非法搬迁行为：任何单位和个人不得采取暴力、威胁或中断供水、供热等非法方式迫使被征收人搬迁。

3. 法律救济途径：若征收方未遵循“先补偿、后搬迁”原则，被征收人有权通过行政复议、行政诉讼等法律途径维护自身权益。

“先补偿、后搬迁”是征收工作中必须严格遵循的重要原则，它确保了被征收人的合法权益得到充分保障。征收方应严格按照法律法规的要求进行补偿和搬迁工作，确保征收活动的合法性和公正性。

二、土地征收包括房屋拆迁吗

法律分析：

不包括。其实二者有本质的区别，不是一个法律概念。土地征收是指国家为了公共利益的需要，运用国家强制力，按照法定程序将一定范围农村集体土地的所有权转为国家所有权，并依法对被征收土地的原权利人(包括土地所有权人、使用权人以及土地承包经营权的发包人、承包人、转包人等)给予补偿的活动。土地征收的具体实施部门是各级国土行政主管部门。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

三、先补偿后搬迁是全部拿到后搬吗？

先补偿后搬迁，不仅仅指补偿要在搬迁之前，而且应该是补偿应全部且实际到位。

如果征收方只支付了一部分费用，应视为不完全、不充分履行了补偿义务的表现。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条　

【先补偿后搬迁】实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。

禁止建设单位参与搬迁活动。

第二十八条　

【依法申请人民法院强制执行】被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎林某某、梁某某某某等承包地征收补偿费用分配纠纷民事二审民事判决书

本案为一起承包地征收补偿费用分配纠纷案件，林某某上诉请求：

1.撤销一审判决第一项，改判：

《广州市从化至黄埔高速公路项目征收补偿作价确认表》项下按标准价补偿的地上建筑物补偿款及其按时搬迁费合计13192258.62元归林某某所有；

2.判令兴丰联社于本判决生效之日起5天内将地上建筑物补偿款及其按时搬迁费合计13192258.62元发放给林某某；

3.判令本案一审诉讼费及上诉费由梁某某某某承担。

且林某某提供的证据6作出在前，与实际拆迁行动相距的时间最近，且兴丰八社的证明在整个集体经济组织内公示过，人民政府网站的公示范围则面向全社会，其谨慎程度、准确程度、可信程度应当高于《征收补偿作价确认表》单就被拆迁建筑物的“建成年份”所反映的事项。

上述费用被上诉人梁某某某某已预交，其中上诉人林某某应负担部分由上诉人林某某在履行判决时直接向被上诉人梁某某某某给付，一审法院不予退还，确认《广州市从化至黄埔高速公路项目征收补偿作价确认表》项下按标准价补偿的地上建筑物补偿款及其按时搬迁费合计10071303.48元归被上诉人梁某某某某所有，被上诉人广州市白云区太和镇兴丰经济联合社于本判决生效之日起五日内将该款项发放给被上诉人梁某某某某。

✎本溪长宽风味食品有限公司与本溪市肉类储运经营有限公司、本溪市商贸房地产开发经营有限责任公司等合同纠纷一审民事判决书

本案为一起合同纠纷案件，原告长宽公司向本院提出诉讼请求：

请求判令各被告向原告支付房屋添附（扩建）等相关设施补偿费80万元（以评估价为准）、整体搬迁费3万元；

诉讼费用由被告承担。

乙方自建新房如政府予以补贴，则归乙方所有”，期间原告添附扩建，2012年底发生了合同约定的“征收的介入因素”，2013年2月5日，第三人绿地公司取得项下全部土地使用权并将该土地使用权抵押本溪兴业银行进行贷款，向被告商贸公司支付部分补偿款3000万元，这一“征收”事实的完成，业已成就双方租赁协议第六项所附的“条件”，出租人肉类储运公司应履行合同附随义务，代承租人（原告）向开发商（政府）申报原告的添附（扩建）部分的债权，协助原告获得平等的补偿。

驳回原告本溪长宽风味食品有限公司的诉讼请求，案件受理费一万二千五百元，由原告负担。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※国有土地上房屋征收与补偿条例:第二十七条

实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

※中华人民共和国土地管理法实施条例:第三十二条

省、自治区、直辖市应当制定公布区片综合地价，确定征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准，并制定土地补偿费、安置补助费分配办法。地上附着物和青苗等的补偿费用，归其所有权人所有。社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴，按照省、自治区、直辖市的规定单独列支。申请征收土地的县级以上地方人民政府应当及时落实土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅以及其他地上附着物和青苗等的补偿费用、社会保障费用等，并保证足额到位，专款专用。有关费用未足额到位的，不得批准征收土地。

※中华人民共和国土地管理法:第四十八条

征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

※国有土地上房屋征收与补偿条例:第二十八条

被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

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文章来源参考：政府头条-拆迁先补偿后搬迁吗 怎么判定的，拆迁先给钱还是先搬迁

内容投稿：褚诗书

内容审核：铁慧芳律师

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