私自倒卖土地使用权会怎样处罚，私自挖土卖土属于什么行为

私自倒卖土地使用权会怎样处罚，私自挖土卖土属于什么行为

一、私自挖土卖土属于什么行为

私自挖土卖土可能涉及非法占用农用地罪、非法转让或倒卖土地使用权罪、非法采矿罪、盗窃罪及行政处罚等多种法律后果，具体取决于行为性质、情节及所涉法律条款。

1）刑事犯罪

1. 非法占用农用地罪

▷ 法律依据：《中华人民共和国刑法》第三百四十二条。

▷ 构成条件：违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏。

▷ 处罚：处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

2. 非法转让、倒卖土地使用权罪

▷ 法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百二十八条。

▷ 构成条件：以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重。

▷ 处罚：情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

3. 非法采矿罪

▷ 法律依据：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条。

▷ 构成条件：未取得采矿许可证擅自采矿，或擅自进入特定矿区采矿，情节严重。

▷ 处罚：情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

4. 盗窃罪

▷ 法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百六十四条。

▷ 构成条件：若挖取的土属于他人所有，且以非法占有为目的，秘密窃取数额较大。

▷ 处罚：根据数额及情节，处三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金，至十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或没收财产。

2）行政处罚

▷ 法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第七十五条。

▷ 构成条件：私自挖土卖土行为若未构成犯罪，但违反土地管理法规。

▷ 处罚：由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款。

二、怎样构成非法转让、倒卖土地使用权罪

法律分析：

1．行为人有通过非法倒卖、转让土地使用权来非法牟利的目的。2．这一犯罪的主体是特殊主体，即土地使用权的经营管理者和土地使用权的享有者。

3．行为人必须有违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权的行为。其中“违反土地管理法规”，是指违反了土地管理法、森林法、草原法等法律以及有关行政法规中关于的，“非法转让土地使用权”是指将依法管理和持有的土地使用权，违反法律、法规的有关规定，擅自转让给他人的行为。这里的土地使用权是指依法对土地享有使用的权利。“非法倒卖土地使用权”，是指违反法律、法规的规定，将土地使用权进行倒卖，从而进行牟利的行为。根据我国土地管理法的规定，土地使用权的享有和转让是由国家法律、法规明确规定的，不能作为一种商品进行随意买卖。即使进行土地使用权的有偿转让，也应根据有关法律、法规的规定和通过有关主管部门的审查和批准才能进行的。

4．非法转让、倒卖土地使用权的行为，必须情节严重才构成犯罪。对非法倒卖、转让土地使用权构成犯罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金

情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。“情节严重”、“情节特别严重”没有作具体规定，一般主要是指非法转让、倒卖土地面积大、非法牟利多、使大量耕地被破坏，造成其他严重后果和恶劣影响等。

法律依据：

《中华人民共和国刑法》

犯本条罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金

情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

一、非法倒卖土地使用权罪的判罚标准是怎样的

若以营利为目的，违反土地管理法规，非法转让或倒卖土地使用权，根据其情节严重性程度处罚有以下具体规定：

首先，对于情节较重者，法律将判处其三年以下有期徒刑或者拘役，同时附加处罚金，罚金金额为非法转让和倒卖土地使用权价格的百分之五至百分之二十以下。

其次，对于情节特别严重者，可依法判处三年以上七年以下有期徒刑，同样要处以罚款，罚金比例为非法转让、倒卖土地使用权价格的百分之五以上百分之二十以下。

另外，若因为非法转让、倒卖土地使用权已经受到两次及以上的行政处罚，并且再度实施此种行为，则会被视为情节加重。

立案判刑的标准主要包括以下几点：

第一，如果非法转让、倒卖的是基本农田，那么数量必须在五亩以上；

第二，如果涉及到的是基本农田以外的耕地，那么总量需要在十亩以上；

第三，若是其他类型的土地，需要达到二十亩以上；

第四，违法所得的金额需在五十万元以上；

第五，严格来说，即使没有达到前述金额标准，但是由于过去曾因此犯罪而受到两次以上的行政处罚，若再犯，也需要追究刑事责任；

第六，这种行为如造成严重不良社会影响的，必须予以严厉打击。

《工伤保险条例》第三十五条

职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：

（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：

一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资；

（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：

一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。

伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；

（三）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。

基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。

职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎枣庄市市中区人民检察院诉枣庄市市中区自然资源局不履行法定职责行政公益诉讼案

这是一起涉及XX（行政行为）公益诉讼的行政案件。

2018年11月2日，原市国土资源局作出《关于枣庄市市中区人民检察院检察建议的复函》，称其已于2018年10月16日就该案以《关于朱某某、高某某违法占地情况的报告》向枣庄市市中区人民政府汇报，建议区政府组织综合执法部门依法拆除，区政府领导于2018年10月19日批示“请孟庄镇政府尽快拆除违法建筑物，复耕到位”，同时将高某某违反《中华人民共和国城乡规划法》非法占地线索移送至市中区城市综合执法局，并于2018年10月19日作出新的《行政处罚决定书》，对高某某加处逾期罚款83280元。

”本案中, 高某某非法占用耕地公益诉讼起诉人于2019年7月24日向被告送达了检察建议书,并注明“请在收到后两个月内作出处理并将结果书面回复本院”,被告虽然于同年9月24日作出了书面答复,仅向当事人下达了《责令改正违法行为通知书》，向区政府作出请示报告，但并未按照法律规定在两个月内对高某某拒不履行土地复垦义务作出处理,确保被非法占用的土地及时恢复到种植条件，未全面履行法定职责,构成行政不作为，被告需要继续履行哪些法定职责《中华人民共和国土地管理法》第七十五条规定:“违反本法规定,占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的,由县级以上人民政府自然资源行政主管部门、农业农村主管部门等责令限期改正或者治理,可以并处罚款。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※中华人民共和国刑法（2023修正）:第三百四十二条

违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第三百四十二条之一违反自然保护地管理法规，在国家公园、国家级自然保护区进行开垦、开发活动或者修建建筑物，造成严重后果或者有其他恶劣情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

※中华人民共和国刑法（2023修正）:第二百二十八条

以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

※中华人民共和国刑法（2023修正）:第三百四十三条

违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

※中华人民共和国刑法（2023修正）:第二百二十五条

违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

※中华人民共和国刑法（2023修正）:第二百六十四条

盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

※中华人民共和国土地管理法:第七十五条

违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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文章来源参考：政府头条-私自倒卖土地使用权会怎样处罚呢，私自倒卖集体土地刑事责任标准是多少

内容投稿：韩盈雨

内容审核：宋姣律师

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