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摘要:
10月24日下午,2026 GRCD北京论坛暨中国年度大奖颁奖典礼在北京成功举行。北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)副主任、创始合伙人杨念平律师凭借近二十年在行政争议解决领域的影响力与两千余件案件的实务积累,喜获“2026 GRCD争议解决年度律师”殊荣,并于圆桌交流及专访中,就企业行政争议的解决分享了个人一线观察。
GRCD是亚太传媒基金会(APMF)旗下聚焦公司治理、风控与合规的专业评级体系,其年度评选基于长期市场调研,综合专业能力、客户反馈、同行评价与行业影响力,并参考企业法务合规高管、资深合伙人及学者意见。杨念平此次获奖,是对其近二十年行政争议解决能力的认可,也折射出在明律所在行政法赛道上的专业化、体系化实力建设方面获得了市场评价机制的正面回应。

(杨念平斩获“2026 GRCD争议解决年度律师”荣誉)
行政争议解决是一个需要拥有对行政体系运行逻辑深度理解、对程序节奏精准把握、对当事人处境真切共情等综合性能力的特殊赛道,杨念平在这一领域深耕了近二十年。作为受邀嘉宾,杨念平参与了以“企业全周期法律风险治理:从合规建设到争议维权”为主题的圆桌交流环节。她表示,执业至今,随着法治政府的深化建设,行政机关的举证、应诉能力亦显著提升,这对行政律师解决行政涉企争议提出了更高的专业要求,策略的制定变得更加重要。从企业视角而言,这意味着行政涉企案件不宜“头痛医头、脚痛医脚”,律师应将信息公开、行政复议、行政诉讼与协商谈判整体作为一盘棋加以统筹,在合法框架内积累谈判筹码,通过行政法律程序推动矛盾的实质化解。
杨念平结合一线经验指出,个人征收与企业征收存在明显差异:个人征收关乎“安居”,企业征收则关乎“生存”与就业。企业资产构成更复杂,涉及土地使用权、特种设备、无形资产以及停产停业损失;不少企业还存在历史手续瑕疵。加之政企力量悬殊,企业很容易在联合执法压力下陷入停摆。正因如此,企业更应摒弃对非正式渠道的路径依赖,转而运用陈述、申辩、听证等程序救济工具;当行政行为作出后,还可申请行政复议或提起行政诉讼,但这些程序均有严格且不可逆的法定期限。窗口一旦错过便难以回溯,企业征收尤其如此。她强调:“最好的时间在签字之前,最好的救济在时效之内。这既是我对当事人的提醒,也是我执业生涯反复验证的判断。”
在会后专访中,杨念平律师用“从关注个案输赢转向系统品控”“从追求法庭胜负转向实质化解”概括自己的职业生涯。作为首席督导律师,她希望把从案件中积淀的经验转化为团队的标准化服务能力,并在更多重大疑难案件的方案制定与关键节点上,为行业发挥引领和示范作用。
公开信息显示,杨念平毕业于西南政法大学,自2007年起专注土地与房屋征收及政企争议解决,尤以企业征收和群体性案件的谈判与诉讼见长。她曾参与《土地管理法》修改并向全国人大常委会提出议案,代理的多起行政协议、无证房屋案件进入最高人民法院并取得实质性进展,在不同维度上持续推动征收争议走向“实质化解”。
在明律所是行业内最早提出“行政法+”战略发展模式的律所之一,现拥有人员600余人、执业律师近200人,形成了近40个以督导律师为核心的律师团队,杨念平所带领的律师团队便是其中的重点团队之一。其所擅长的企业征收与群体性行政争议,亦是“行政法+”从传统业务向政企交叉场景延伸的核心领域。
“行政法+”理念的落地,最终需要律师在具体的司法实践场景中将其转化为可执行、可交付的成果结晶。在明律所“择一米宽,掘万米深”的专业化路径,与杨念平等在行政细分场景中持续深耕的在明律师之间,形成了相互赋能、相互支撑的正向循环。未来,以杨念平为代表的行政法律师,将持续推动律师角色从个案争议的解决者,逐步延伸为企业合规指引与权益保障、行政法治建设的综合推动者,让“行政法+”在更多政企交叉场景中落地生根。
律所名称:北京在明律师事务所
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